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△生態宜居的山城 △縣委書記、縣人大常委會主任范宇新(左三)與困難群眾談心交流 △第二屆尼山世界文明論壇在泗水開幕靜電機推薦 △AAAA景區——萬紫靜電排油煙機千紅生態養生旅遊度假區 △愛滿泉鄉幸福泗水——廣場舞大賽 國傢級森林公園——泉林森林公園
(本版圖片由包慶淼、石宗堯提供)
□尤明文 王德琬
這裡,是濟寧市的“東方花園”,是全市13個縣市區中唯一沒有煤礦的山水相依生態農業縣,是全國綠化模范縣,是中國最佳生態休閑旅遊目的地；這裡,經濟發展活力四射,城鄉居民幸福安康,是全國食品工業強縣,是中國宜居宜業典范縣；這裡是伏羲、虞舜的故鄉,聖人孔子的誕生地,儒傢學說的發祥地,是東夷文化的搖籃,尼山世界文明論壇舉辦地……這裡就是素有“中國泉鄉”美譽的泗水縣。
以黨的十八屆三中全會為標志,中國的改革開放鴻篇巨制正展開新的畫卷,泗水縣也正面臨著一個前所未有的最佳發展機遇期——
省裡提出,規劃建設包括魯西南、魯西北在內的西部經濟隆起帶,濟寧市提出,打造魯西科學發展高地。面對省市部署要求,泗水縣緊緊圍繞“跨越發展、進位趕超”的主題,始終堅持“生態優先、綠色發展”兩大理念,著力實施“生態立縣、工貿強縣、開放興縣”三大戰略,集中抓好“興產業、建新城、強科教、惠民生”四大工程,統籌推動經濟、政治、文化、社會和黨的建設,努力建設成為“現代產業發展集聚地、文化生態旅遊新高地、綠色有機農業示范地”,全力譜寫“生態泗水、活力泗水、幸福泗水”新篇章。
◆ 生態篇 ◆
生態引領,讓跨越發展步伐更穩健
“目前,泗水全年空氣優良天數達到300天以上,山區的負氧離子含量遠遠高於世界衛生組織‘空氣清新’標準,泗張鎮黃山森林公園的負氧離子含量是國傢標準的48倍。”泗水縣環保局長張凡旭介紹,如今的泗水儼然是個超大的自然氧吧,而這實實在在的生態成果卻是長期堅持生態建設的成果。
泗水縣位於濟寧、臨沂、泰安三市交界處,總面積1118.96平方公裡,轄13個鄉鎮(街道)、1個省級經濟開發區,600個行政村(居),62.8萬人。境內有大小山頭561座,河流33條,有泉林、石漏等八大泉群,屬典型的純山區縣,被北魏地理學傢酈道元譽為“海岱名川”。2011年,泗水縣第十三次黨代會提出“生態立縣”的口號,經過近幾年發展,生態保護與工業經濟得到瞭協調發展,並取得瞭顯著的成績。
“娃哈哈一直傳遞健康理念,建廠選址時最註重的就是泗水的生態資源環境。”濟寧娃哈哈飲料有限公司總經理高占偉說。兩年多的時間裡,匯源、康師傅、娃哈哈、雨潤、鴻潤等知名食品飲料品牌企業紮堆式集聚進駐泗水,匯源在泗水建設瞭4個項目,康師傅亦將追加4個建設項目。這麼多食品飲料企業在泗水投資興業,正是看中瞭泗水這塊肥沃的“生態凈土”。
生態是發展的靈魂。生態與經濟發展是須臾不可脫離的。“隻有堅持‘生態立縣’的理念,處理好生態保護與工業經濟發展兩者的關系,將生態資源優勢轉變為綠色工業經濟優勢,才能壯大縣域經濟。”泗水縣委書記、縣人大常委會主任范宇新說。近年來,泗水縣高度重視生態建設與保護,常年植樹造林,目前全縣林木覆蓋率達到45.6%、森林覆蓋率達到42%,成功創建“全國綠化模范縣”。被譽為“水中大熊貓”的桃花水母也多次在境內城鄉水系出現。
為保護生態環境,該縣在招商引資時,采取高門檻上項目,所有引進的項目,都要先過環保關,三高項目、有污染的項目一律不要。近三年來,該縣拒絕化工、印染等有污染的大項目30餘個,關停“土、小、雜”企業100多傢。該縣依托地瓜、花生及優質的泉水等當地資源,瞄準國內外知名品牌企業招商,與大企業聯姻、聯手。國內飲料巨頭匯源成為第一個進駐泗水的食品飲料企業。隨後,娃哈哈、康師傅等國際國內知名品牌相繼在泗水投資建廠。
短短幾年時間,泗水縣的生態食品產業從無到有、從分散到集群,形成瞭礦泉水及果蔬飲料、肉類加工、薯類淀粉制品、糧油精深加工4大產業集群,食品加工企業已發展到120傢,銷售收入1000萬元以上的涉農企業達到55傢。去年榮獲“全國食品工業強縣”稱號,利豐、新綠兩傢食品企業榮獲“全國食品工業優秀龍頭食品企業”。目前,該縣食品企業集聚效應凸顯,吸引眾多其他食品飲料企業前來洽談投資。預計到2015年,食品工業企業稅收可達10億元。
與生態環境關聯最密切的旅遊業,也已成為泗水吸引人氣和資本的金字招牌。依托生態資源優勢,泗水精心打造泉林泉群文化生態旅遊區、龍鳳幽谷自然生態旅遊區、聖源農業生態旅遊區、聖源文化產業園區、城市生態宜居休閑區五大板塊,目前已建成旅遊景區(點)40餘處,成為山東省旅遊強縣。今年1月,泉林森林公園成功晉升國傢級森林公園。
◆ 活力篇 ◆
集聚項目,讓進位趕超活力再迸發
在發展過程中,泗水縣樹立瞭“大幹快上,借勢發展,激活內力”的思路,依托資源優勢,借助外力,內激活力,不斷優化發展環境,加大招商引資力度,真正把優勢變成資本、變成速度。
“最讓企業感受到泗水縣招商誠意的是在幫企業辦手續這件事上。”康師傅凍幹食品項目服務組負責人說。在審批手續辦理過程中,項目推進組與康師傅有關人員認真對接,有關部門通力配合,跑濟寧、赴濟南,短短10個工作日,就完成瞭營業執照、環評報告批復等11項相關手續的辦理,保證瞭1000萬美元項目註冊資本按時到位。從項目奠基到正式投產,僅用瞭10個月的時間,被康師傅駐廠專員稱為“康師傅泗水速度”。隨後,“娃哈哈速度”“匯源速度”“海螺速度”“康得新速度”,基本上每一個大項目都在泗水創造瞭建設速度的裡程碑。
為做大做強招商引資,泗水縣開展“招商引資突破年”活動,確定瞭引進35個過億元產業項目的目標。為把招商引資任務落到實處,該縣實行嚴格的招商引資工作責任制,督促各級幹部“走出去”,圍繞重點產業、優勢資源主動出擊,找客商、招項目、引資金；采取小分隊招商、專業招商、以商招商等方式,千方百計把客商“請進來”。圍繞環渤海、長三角、港臺等重點地區招引工業大項目,建立完善“一個產業、一套工作班子、一支招商隊伍”的工作機制,精心做好項目的策劃包裝和推介活動。
泗水縣成立招商引資會戰指揮部和重點項目建設指揮部,實行項目招引和服務分離,讓來投資的客商無難題、零風險、沒障礙。實施中心項目帶動戰略,引進龍頭型項目,依托龍頭企業開展產業鏈招商。
對於招引來的大項目,泗水縣全力全速“抓推進”,項目簽約後,招商單位便將項目建設轉交給重點項目建設指揮部,由指揮部按照“一個項目、一名領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”推進機制,成立推進組實行“一條龍”服務,目前,縣裡成立瞭重點項目指揮部和34個項目推進組,全力服務項目建設。同時,圍繞提高合同履約率、資金到賬率、項目開工率、竣工投產率,實行瞭項目建設聯席會議制度,督辦督查制度,一周一督導、半月一通報、一月一調度,加快項目建設進程。項目建成投產運營後,建設推進組將項目轉交工業調整振興指揮部,協助企業優化外部發展環境,幫助企業解決內部難題,及時將企業所想所盼等信息反饋到相關主管部門,保障瞭項目快見效。
泗水縣把工業作為“強縣之基”,著力建設“現代產業發展集聚地”,形成瞭建材、造紙、食品飲料、包裝印刷、機械、醫藥六大主導產業,並著力培育包裝、食品飲料、建材、造紙四大“百億級”產業,努力把泗水打造成為全球最大的預塗膜基地、國內外知名的食品飲料生產基地和全國最大的淀粉深加工基地、國內重要的建材生產基地、全省重要的機制紙生產基地。僅去年,泗水縣全面開工建設瞭42個大項目,總投資達163.7億元,涉及食品、機械、建材、造紙、醫藥、電力、交通、包裝彩印、生態旅遊等多個領域,這些大項目將成為泗水縣經濟發展的強大支柱。
◆ 幸福篇 ◆
發展惠民,讓群眾幸福感更強烈
泗水縣始終以“發展的一切成果最終享受於民”的思路做大事,隻有人民滿意,才是真正的發展。
走進泗水縣泗張鎮峨峪新村,“善行義舉四德榜”赫然立於社區門口,榜上“傢庭美德優秀典型”的照片有序張貼,“傢庭美德真人真事”詳細描述,引得過往群眾駐足觀看。同時,每一個優秀典型的“贍養老人標準”分類列出,養老金、糧食、油料、衣服、住宿、醫療等生活保障供給都具體公示出來,讓所有村民學習和監督。“弄個展板,把村裡照顧老人的具體細節展示出來,誰孝順誰不孝順一目瞭然,不孝順的就會感到心裡不得勁。”峨峪新村村民陳秋菊贊同地說。
峨峪新村隻是泗水縣深入推進社會主義核心價值體系“四德”工程建設打造“愛滿泉鄉·幸福泗水”主題活動的一個縮影。“四德”即“社會公德、職業道德、傢庭美德、個人品德”。目前,全縣已開辦各類“道德講堂”、“鄉村儒學講堂”、“五老”道德宣講團、“四德英模人物宣講團”、“百城萬店無假貨”活動1000餘次和“十佳誠信企業”、“十佳信用村居”、“十佳誠信公民”等評選活動。目前,全縣近700個單位(村居)已制定詳細的贍養老人標準,同時組織全縣范圍內的44個省、市文明單位結對共建“四德”工程示范村,幫助建設高標準的善行義舉四德榜、宣傳版面、文化一條街等。
生活環境直接決定著群眾的幸福指數。近年來,泗水縣致力於為老百姓打造一個宜居環境。圍繞建設“山水園林生態宜居地”,打造“一主兩翼、一城五區”的縣城組團和“兩河五水十二湖”的城市水系景觀。建成區面積達14.8平方公裡,城鎮化率34.8%,成功創建瞭“中國宜居宜業典范縣”“山東省園林城市”“省級衛生城市”。建設瞭25個配套完善、環境優美的住宅小區；在濟寧市率先實現瞭城鄉供水一體化和城鄉生活垃圾處理一體化；在濟寧市率先建成瞭數字化城市管理系統；被評為“全省環境整治先進縣”。2013年又在濟寧市第一個提出創建國傢園林縣城,各項指標均達到或超過創建標準。泗水縣啟動泗北生態新城建設,屆時將打造一個全新的養心休閑地、品質生活城、活力新水岸。它快速改善人居環境,提升泗水區位價值,促進旅遊服務業快速發展。一個新的經濟增長極即將誕生。
增進民生福祉是一個縣域發展最大的責任。泗水縣啟動民生保障“十大體系”建設,加大民生事業投入,去年以來全縣民生財政支出超過18.5億元,占財政總支出的74.8%,承諾的惠民實事全部完成。2013年12月,泗水縣民意收集分理機制被評為“2013中國十大社會管理創新”。
該縣註重提升文化“軟實力”,力推“文化惠民”活動,依托鄉鎮綜合文化站,成立瞭開心坷垃頭藝術團、金聲藝術團、泉鄉藝術團、群星豫劇團等“草根”藝術團體,從農民群眾中選取劇團演員,把文藝演出搬到田間地頭、建築工地和村文化廣場。同時,建成第一傢3D銀幕數字影院,圖書館晉升為國傢二級圖書館,為14個文化大院購置投影儀、音響、電腦等設備。目前,泗水建成各類業餘文化活動隊伍500多個,舉辦文化惠民培訓班71期,培訓基層文化骨幹800餘人。2013年組織開展送戲下鄉、百姓大舞臺、廣場舞等各類文化惠民活動近1200場,公益電影放映7000餘場,文化惠民活動覆蓋瞭所有社區和村莊。
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