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????作為全國科技創新中心，北京科技創新能力近年實現瞭新提升。
????2016年，北京研發經費支出達1479.8億元，比2011年增長58.0%，占地區生產總值的比重為6%左右，高於發達國傢平均水平。
????2016年以來的五年，全國在京單位主持完成的獲國傢科學技術獎勵的項目近400項，占全國獲獎總數的31%左右。全國“領跑”世界的技術成果中，“北京產”的技術成果占55.7%。
????也因之，美國《福佈斯》雙周網站在其11月2日的文章中，引用全球商業資源公司“專傢市場（Expert Market）”的年度報告稱，在2017年全球最大科技城市排名中北京名列第一，超越柏林和舊金山；北京的中關村科技園也在同類排名中被列為第一。
????排名第幾並不重要，接受《瞭望》新聞周刊采訪的官員和研究者表示，重要的是北京市近年圍繞科技創新形成瞭一系列體制機制。以此為起點，北京下一步是如何在完善體制機制的同時，為國傢創新戰略提供更有價值的支撐。
????創新之城的魅力
????在中關村西區內，多年前的地下商業街已升級為“創業公社”，形成瞭“組合金融+全產業鏈服務+產業園基地”的特色化生態運營模式。一批批年輕創客在這裡追逐夢想。截至今年3月，入駐該創業孵化器中的企業達1300傢，“出孵”企業估值已過200億元。今年1～9月，中關村示范區規模以上企業實現技術收入4874.8億元，同比增長19.4%。
????據北京市科委統計，2016年北京市全年新增科技型企業8萬傢，平均每天新增200餘傢，占當年新增企業總數的比重為36%。
????隨著“北京技術創新行動計劃（2014-2017年）”“《中國制造2025》北京行動綱要”等一系列規劃的出臺，以重大專項為重點領域，以技術創新引領產業轉型升級、高端發展，一批支撐服務民生需求的“高精尖”科研項目取得階段性成果，多項重大原創性科研成果令世界矚目：
????世界首個深度學習處理器“寒武紀”和國內首款嵌入式神經網絡處理器（NPU）“星光智能一號”在北京研發成功並實現量產；
????北京支持建設的12英寸集成電路生產線，成為國內規模最大、技術最先進的集成電路創新基地；
????機器人整機在汽車制造、物流搬運等領域廣泛應用；生物醫藥產業成為新的千億元級產業等。
????今年5月，清華大學生命科學學院施一公研究組在《細胞》（Cell）在線發表瞭《人源剪接體的原子分辨率結構》。這是第一個高分辨率的人源剪接體結構，它揭示瞭剪接體的組裝和工作機理，為理解高等生物的RNA剪接過程提供瞭重要基礎。
????北京航空航天大學電子信息工程學院與中科院微電子所的研發團隊經過三年攻關，成功制備的國內首個80納米自旋轉移矩-磁隨機存儲器器件，關鍵參數達到國際領先水平。
????在北京航空航天大學大型金屬構件增材制造技術國傢工程實驗室裡，若幹個“金屬零件”整齊地擺放著。這些“零件”，有的像金屬圓盤、有的像眼鏡框。
????“這些都是3D打印的金屬零件，應用於大型飛機組裝等。”實驗室副主任湯海波說，相比於傳統的“鑄造”方式，3D打印可節省95%的原材料，指標也更加精準、材料更加多樣，而且不易開裂。
????主持這項研究的中國工程院院士王華明介紹說，這是一套輕量化且可快速投入生產的創新性工程應用，在國際上處於領先地位，對我國國防工程建設和大型機械制造具有戰略意義。
????不僅一大批重大原創性科技靜電機推薦成果在北京產生，這個城市，還吸引瞭眾多世界頂級科學傢的目光，吸引瞭一批留學海外的優秀科技人才回國效力。截至今年5月底，有5位諾貝爾獎獲得者在北京設立瞭研究院；截至2016年底，北京已累計吸引“千人計劃”人才1653位。
????圍繞創新完善機制
????“如果說處理器是一臺機器，我們所做的就是為這臺機器設計草圖，我們是‘基礎’的‘基礎’。”中關村科學城內，安創空間首席執行官陳鵬向記者介紹說。
????與傳統創業孵化器不同，安創空間是為處理器企業提供專業孵化的“加速器”。企業不僅為處理器行業的初創公司提供實驗室、技術指導等服務，自身還擁有一批涉及處理器軟件代碼等的核心專利。
????據瞭解，2016年北京市科委掛牌16傢“科技創新創業專業開放平臺”，面向創新創業團隊開放共享科技資源。
????大唐網絡、航天雲網等國有企業孵化器突破原有服務模式，轉型升級為產業創新創業孵化平臺；中航工業集團、北方車輛等軍工企業產業轉型升級，服務軍民融合科技成果轉化。
????此外，北京大數據研究院、百度公司、數碼大方獲批國傢工程實驗室；石墨烯產業創新中心、中國科大北京研究院、腦科學與智能技術研究院等新型研發機構相繼成立。
????中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城、北京經濟技術開發區等“三城一區”已成為北京建設科技創新中心的主平臺。
????為瞭解決軌道交通噪音問題，北京市勞動保護科學研究所用其持有的“博物館安全監測與應急指揮專有技術”知識產權評估作價500萬元入股科技型企業，其中30%歸“勞保所”所有，70%獎勵給核心技術團隊。各方正合力開展地鐵隔振、噪聲地圖技術的研發與推廣。
????2014年以來，北京市先後發佈《關於進一步創新體制機制加快全國科技創新中心建設的意見》、“京科九條”、“京校十條”等政策文件，明確提出，科技成果轉化所獲收益可按不少於70%的比例，用於對科技成果完成人和為科技成果轉化作出重要貢獻人員的獎勵。
????中關村率先實施國務院“1+6”、“新四條”等政策，其中10餘項試點政策在全國復制推廣。以“股權激勵”為例，截至2016年底，105項股權激勵試點方案獲得批復，405名科研和管理人員獲得股權，激勵總額約2.25億元。科研項目管理信息系統和科研信用管理體系等為科研人員“松綁+激勵”，科研人員的獲得感進一步增強。
????圍繞商事制度、人才管理、金融創新等重點改革領域，中關村與中央有關單位共同開展70餘項改革。僅外籍人才出入境管理政策中，有10項為全國首創試行。截至5月底，通過新政為近500名外籍高層次人才辦理瞭永久居留“綠卡”。
????讓創新為人民服務
????2011年以來，北京的科技資源持續為新疆和田地區的發展提供“源頭活水”，支持引導中國農業科學院等科技成果落地和田，篩選引進農作物新品種40多個，培訓上千農戶提高農業生產水平。
????據北京易農科技發展有限公司董事長董瑞芳介紹，通過精準培訓和傳幫帶方式，該公司已累計培訓技術除油煙機骨幹500人次，農戶5000人次，提高瞭和田地區農業生產技術水平和農戶收入。
????為瞭縮短早晚高峰時北京部分地鐵的間隔時間，北京交控科技股份有限公司研發掌握瞭一批列控系統的核心技術，搭建起一套全生命周期的安全管理保障平臺。在該公司的交通控制系統實驗室裡，記者看到，實驗室內不僅有單一車體的操控演示，還有百輛車體的運行方案圖。公司董事長郜春海說，科技型企業就要重視前沿科技的整合與市場化的運用，這些創新的落腳點都在於服務百姓生活。
????新上線的“北京通”是“智慧北京”的統一入口，可以通過該平臺回復百姓問題，成為百姓與政府溝通的紐帶。在大數據工程連接等技術基礎上，還將為百姓開放各類信息查詢、推送等服務。
????思源政務通集團北京公司常務副總經理呂兆海表示，基於大數據、信息安全等技術，打通各組織的信息分享壁壘，最終服務百姓生活，這就是創新的意義所在。
????五年來，北京市還利用物聯網技術加強對燃氣、熱力、電力等“城市生命線”信息的實時監測；率先建成全國規模最大的重大疾病臨床數據和樣本資源庫，形成20項國際有影響力的創新成果，制定136項診療技術規范和標準，篩選170項科技成果向5000傢（次）醫療機構推廣。
????在京津冀協同創新領域，北京積極參與構建要素集聚、資源共享、上下遊高效銜接、互利共贏的京津冀科技創新園區鏈，建設瞭一批具有示范引領和輻射帶動作用的創新型園區和區域創新中心。
????五年來，北京技術合同成交額的54.4%輻射到國內350餘個城市。在天津、河北、內蒙古等省區市，搭建“首都科技條件平臺”合作站和技術市場窗口，共建“北京·貴陽”大數據應用展示中心和雲南科技橋頭堡。
????北京市擁有58傢國傢級技術轉移服務機構和103傢國傢級國際科技合作基地，引導企業在“一帶一路”沿線國傢和地區佈局，2016年出口企業1552傢，開展境外投資企業150傢，對境外直接投資額達248.3億元。
????創新發展中的北京，始終與百姓生活需求“同心”“共軌”。提高人民生活水平就是它創新發展的動力源泉和重要使命。
????站在新時代創新發展的起點，北京的創造力和發展活力正被激發，更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的城市發展藍圖正徐徐展開。（記者 蓋博銘）
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